《说真话办实事求实效》是我写的第一篇博客，很紧张，怕出错，正文检查了好几遍，肯定没有错后才贴上去的。没想到越怕出错就越出错，标题是后加上去的，忘了检查，结果将“说真话”写成了“说真说”，非常感谢josephchen7979和nbwx123网友的批评和鼓励，我已经将错字改过来了。

关心时事的网友可能都注意到了媒体的显著变化，这就是，各大媒体都开始真正关注弱势群体、而且越来越多地为弱势群体说话了。实际上，为弱势群体说话，维护和保障弱势群体的合法权益，特别是维护和保障弱势群体的基本生存权，不仅仅是缓和社会矛盾、建设和谐社会的迫切需要，也是落实科学发展观、巩固执政党地位的迫切需要，更是深化行政体制改革、落实各级政府社会管理责任的迫切需要。目前对弱势群体还没有一个公认的界定，理论界和政府部门对弱势群体的定义都不统一，我认为，弱势群体是一个动态的概念，其内涵会随着经济社会的发展而不断变化，当前的重点不是讨论什么是弱势群体，而是要采取什么措施帮忙已经得到社会公认的弱势群体，比如，进城务工人员。

改革开放以来，随着城市化、工业化和现代化进程的不断加快，以农民为主体的进城务工人员迅速增加，推动了人口由农村向城市的大规模迁移和流动。全国范围看，目前进城市务工农民约1.2亿人，占全部人口的9.2%；而宁波进城务工人员则从1990年的12.7万人，迅速增长为2006年的约300万人，占本市常住人口（包括本地人口和外来人口）比例已达到34.9%。农民进城务工一方面满足了城市经济快速增长对劳动力的需求，另一方面又扩大了城市消费市场，可以说,没有农民进城务工就没有城市经济的持速增长，就没有城市的工业化、现代化和城市化。当然，大量进城的务工人员又不可避免增加了城市管理的压力，对城市政府履行社会管理职能提出了新要求。

实事求是的说，宁波市政府还是十分重视对进城市务工人员的管理和服务的，改革开放以来，据不完全统计，宁波市政府、市有关部门出台了与进城务工人员管理与服务相关的政策文件100多件。但由于不同时期政府工作中心以及不同部门的工作重点不同，这些文件对进城务工人员的称谓各不相同，分别为 “暂住人口”、“进城农村劳动力”、“临时工”、“农村和外来劳动力”、“外来人员”、“外来劳动力”、“流动人员”、“农村和外来务工人员”、“外来人口”、“外来务工人员”、“外来民工”、“农民工”、“外来从业人员”、“流动人口”、“外来常住人口”等十几项，称谓既不统一也不规范。称谓不统一不规范既造成了社会公众的困惑、影响了管理和服务效率，也导致了进城务工人员的不满、影响了和谐社会建设。进城务工人员对别人如何称呼自己实际上特别敏感，他们不希望别人用“外来”、“流动”、“暂住”、“临时”等容易让人产生歧视想法的词来称呼自己。

为了体现对进城务工人员的尊重，我准备在市十三届人大一次会上提一个建议，建议政府部门在政策文件中尽可能避免使用“外来”、“流动”、“暂住”、“临时”等来称呼进城务工人员，而统一采用“农民工”或“进城务工人员”，从称呼开始真正尊重弱势群体。其中，“农民工”是中央和国务院有关文件中使用的正式称谓，比较准确地反映了加快城市化这一特定历史时期进城务工人员的内涵，同时也毫无歧视的意思，可作为统一称谓的首选；“进城务工人员”用词也比较准确，且为广大农民工所接受，也可以作为统一称谓的选项。当然，用一个比较尊重的称呼仅仅只是形式上的，我们更需要政府和社会发自内心地尊重进城务工人员，而不管他们是农民还是其他什么身份。